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“领导坐堂”增效“最多跑一次”
  来源:宁波市奉化区人民政府      发布时间:2018-05-11 点击率: 保护视力色:  
    记者 俞加北 
    今年以来,不少市民在区行政服务中心办事时,在窗口“偶遇”了区领导。原来,这是在区委区政府要求下,由区审管办组织的“领导坐堂日”活动:今年内,区委区政府领导都要坐堂行政服务中心窗口,并通过换位体验、就地办公、跟踪督促等方式,推进“最多跑一次”改革。 
    坐窗口 亲身服务体民情 
    “领导人员”化身“窗口人员”,直接与办事群众面对面,不仅给区领导带来了全新的体验,更畅通了企业、群众与领导间的意见建议通道。截至目前,已有3名区领导到窗口坐堂,共接待群众20余次。 
    在体验窗口服务的同时,区领导也不放过直接了解民情民意的好机会,通过与办事企业和群众直接交谈,获取了第一手信息。如4月3日,区委副书记、区长张文斌就在区行政服务中心商事登记区域6号窗口,与前来办理营业执照、企业进出口权等业务的市民江峰、刘建国、王菊叶等拉起了家常,了解他们对撤市设区后,奉化发展和政府自身建设情况的看法,并听取了他们提出的要求和建议。 
    “只有随时倾听群众的呼声,区委区政府才能真正贯彻落实‘以人民为中心’的发展思想,才能确保出台的政策顺民心、合民意。”一位区领导在服务窗口坐堂后表示,通过此次活动,他听到了办事群众的要求和建议,一定会加以重视,及时回应,尽力满足他们的合理诉求。 
    梳问题 现场督办破难题 
    “领导坐堂的核心目标是查找问题、解决问题,就是要把考验留给政府,把便捷带给群众。”区审管办相关负责人表示。 
    事实上,仅通过3位区领导的“坐堂服务”,就梳理出各类问题10个,包括不动产登记费用支付不便捷、企业投资项目水土保持方案审批流程较长、企业评审仍存在多头评审现象等。 
    “针对这些梳理出的问题,能当场解决的就要求立刻整改到位。不能立改立办的,区领导会就地召开‘坐堂会议’,召集涉及的部门负责人,研究解决措施。”如区委副书记、区长张文斌在服务窗口坐堂时,发现了企业投资项目开工前审批流程过长的问题,于是召集相关部门主要负责人,督促各部门升级审批流程,推出“绿波审批”模式,要求达到企业投资项目开工前审批“最多65天”。3月16日,区委常委、常务副区长魏建根在服务窗口坐堂时,发现因权调机构独家垄断,导致不动产登记权调速度偏慢,于是便责令相关部门规范权调中介市场,并要求在6月底前至少新增4家权调机构。 
    回头看 整改结果挂心头 
    “‘领导坐堂’并不局限于坐堂当天,而是一种长效可持续的过程。”区审管办相关负责人表示,尤其是对于那些发现的问题,区领导一直挂在心头,事后多次督促。 
    得益于此,区领导对于“服务争效”的指示得到了有效落实。如针对企业投资项目开工前审批,区审管办联合其他相关部门,对审批全流程进行重新梳理,并对涉及的项目备案、规划设计审批、土地征转用审批和土地挂牌等三个阶段及15个子流程进行优化,将理论审批时间控制在了65天内。 
    受益于该机制,不仅是企业投资项目审批提速,一般企业开办流程也得到了优化。区行政服务中心一位负责人告诉记者,以往开办一家企业需经过“设立登记、公章刻制、银行开户、发票申领”四个环节,全流程需10天左右,现在通过领导坐堂,实现了银行入驻并实施了银行代办制,已实现常态化企业开办时间最多3天。 
    据悉,前期“领导坐堂”发现的10个问题,目前已解决了6个。服务效率的提升也得到了企业和群众的支持。在“领导坐堂日”活动开展后,区行政审批中心累计对682位办事企业和群众进行电话回访,请他们谈一谈领导坐堂后的办事体验与改革成果,群众满意度为98.2%。

 
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